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種子進(jìn)口免稅政策旨在支持良種引進(jìn)和推廣，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，豐富我國動(dòng)植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)林，降低農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

(一)下列與農(nóng)林生產(chǎn)密切相關(guān)，直接用于或者服務(wù)于農(nóng)林生產(chǎn)的種子(苗)、繁殖動(dòng)物(鳥)和魚類(苗)(以下簡稱種子、苗):

1 .種植、培育各種農(nóng)作物和林木的種子(苗)；

2.養(yǎng)殖用于養(yǎng)殖的動(dòng)物(家禽)，以獲得各種畜禽產(chǎn)品；

3.用于養(yǎng)殖和繁殖的水生物種(苗)；

4.種子(苗)、繁殖動(dòng)物(鳥)和水生物種(苗)用于農(nóng)林科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)。

(2)野生動(dòng)植物的種源。

(3)警用工作犬及其精液和胚胎。

(一)免征進(jìn)口關(guān)稅的種子、種苗應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.在免稅貨物清單中，屬于附件1第一至第三部分所列貨物。

2.直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)口種子、種苗不得用于度假村、俱樂部、高爾夫球場、足球場等消費(fèi)場所或者體育場所的建設(shè)和服務(wù)。

(二)免征進(jìn)口關(guān)稅的野生動(dòng)物種源應(yīng)同時(shí)符合下列條件:

1.在免稅商品清單中，屬于附件1第四部分所列商品。

2.用于科學(xué)研究、育種或繁殖。進(jìn)口單位應(yīng)為具有研究和養(yǎng)殖條件的動(dòng)植物研究所、動(dòng)物園、專業(yè)動(dòng)植物保護(hù)單位、農(nóng)場和種植園。

(三)免稅進(jìn)口工作犬相關(guān)貨物為軍隊(duì)、武警、公安、公安部門(含緝私警察)進(jìn)口的警用工作犬，以及用于配種的工作犬精液、胚胎。

(一)種子種苗和野生動(dòng)植物種源操作流程。

申請第二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)貨物免稅進(jìn)口的進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部或者國家林業(yè)局(以下簡稱工業(yè)主管部門)提出年度免稅進(jìn)口需求。工業(yè)主管部門匯總后向財(cái)政部提出年度免稅進(jìn)口建議，財(cái)政部會(huì)同中華人民共和國海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對附件1所列免稅貨物清單范圍內(nèi)的年度免稅進(jìn)口計(jì)劃進(jìn)行核查。工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在年度免稅進(jìn)口計(jì)劃內(nèi)為進(jìn)口商標(biāo)注相關(guān)文件。進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在工業(yè)主管部門標(biāo)明的免稅品種和數(shù)量范圍內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。具體流程和要求如下:

1.進(jìn)口商提出進(jìn)口需求。

符合第三條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，提出年度免稅進(jìn)口需求，并說明需要免稅進(jìn)口的品種、數(shù)量、最終用途等必要信息。其中，以科研為目的，申請免稅進(jìn)口野生動(dòng)植物的，應(yīng)當(dāng)說明科研項(xiàng)目的簡要情況，并在科研項(xiàng)目結(jié)束后60日內(nèi)向產(chǎn)業(yè)主管部門提供科研項(xiàng)目成果。

2.工業(yè)主管部門提出免稅進(jìn)口的建議。

不遲于當(dāng)年11月30日，工業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)口單位免稅進(jìn)口需求和免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況，在附件1所列免稅貨物清單范圍內(nèi)向財(cái)政部提出今后免稅進(jìn)口的建議，并抄送中華人民共和國海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。

工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對免稅進(jìn)口建議中的建議數(shù)量增減情況進(jìn)行分析說明，用于繁育或者繁殖的野生動(dòng)植物種源建議數(shù)量應(yīng)當(dāng)以保障野生動(dòng)植物生存和種群繁殖的合理需要為限。

工業(yè)主管部門提出的免稅進(jìn)口建議應(yīng)涵蓋其主管的所有免稅進(jìn)口商品，并可包括連續(xù)幾年免稅進(jìn)口的數(shù)量，并以附件2的格式提交。

3.財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)年度免稅進(jìn)口計(jì)劃。

財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對工業(yè)主管部門報(bào)送的年度免稅進(jìn)口建議書進(jìn)行審核，在附件1所列免稅貨物清單范圍內(nèi)，核實(shí)年度免稅進(jìn)口的品種和數(shù)量。核定的年度免稅進(jìn)口數(shù)量原則上不得低于上一年度核定數(shù)量的40%。

經(jīng)批準(zhǔn)的年度免稅進(jìn)口計(jì)劃在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。除特殊情況外，原則上不得增加經(jīng)批準(zhǔn)的年度免稅進(jìn)口計(jì)劃。

4.工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口商免稅進(jìn)口的品種和數(shù)量進(jìn)行標(biāo)識和確認(rèn)。

工業(yè)主管部門在審批動(dòng)植物種苗進(jìn)口(出口)、種子種苗進(jìn)口、野生動(dòng)植物種源進(jìn)口(出口)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照附件3、4、5中的表格，分別對進(jìn)口單位進(jìn)口的品種、數(shù)量是否符合年度免稅進(jìn)口計(jì)劃批準(zhǔn)的免稅品種、數(shù)量范圍進(jìn)行標(biāo)識確認(rèn)，并對可轉(zhuǎn)讓、可銷售的種子種源(限附件1第1-3、9項(xiàng))進(jìn)行核查。最終用途& rdquo在& ldquo欄中標(biāo)記可轉(zhuǎn)讓和可銷售的。。

對每個(gè)免稅品種，經(jīng)工業(yè)主管部門標(biāo)記確認(rèn)的免稅數(shù)量總額不得超過該品種核定的年度免稅進(jìn)口計(jì)劃。

當(dāng)年免稅進(jìn)口計(jì)劃下達(dá)前，對于上一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃所列品種，工業(yè)主管部門可在上一年度批準(zhǔn)免稅進(jìn)口計(jì)劃數(shù)量的40%以內(nèi)對免稅進(jìn)口品種和數(shù)量進(jìn)行標(biāo)識確認(rèn)，并對可轉(zhuǎn)讓、適銷的種子種源(僅限附件1第1-3、9-11、16-30、44-44項(xiàng))進(jìn)行核查。最終用途& rdquo在& ldquo欄中標(biāo)記可轉(zhuǎn)讓和可銷售的。。

5.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口減免稅手續(xù)。

進(jìn)口商應(yīng)在附件3、4、5規(guī)定的有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照工業(yè)主管部門標(biāo)注確認(rèn)的品種、數(shù)量和最終用途向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。

對未經(jīng)工業(yè)主管部門認(rèn)定為免稅的進(jìn)口貨物，按照規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

(2)工作犬相關(guān)商品的操作流程。

申請第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的免稅進(jìn)口貨物并符合第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)持主管部門出具的證明工作犬及其精液、胚胎屬于免稅品種范圍的說明文件等相關(guān)材料，按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。

種子種源免稅進(jìn)口后，由行業(yè)主管部門和工作犬相關(guān)商品主管部門加強(qiáng)管理。行業(yè)主管部門和與工作犬有關(guān)的貨物主管部門應(yīng)當(dāng)確保進(jìn)口者最終用途和免稅進(jìn)口種子種源符合第三條規(guī)定。

進(jìn)口免稅種子來源，但工業(yè)主管部門根據(jù)第四條有關(guān)規(guī)定標(biāo)注的除外；可轉(zhuǎn)讓和可銷售的。外，未經(jīng)合理種植試驗(yàn)、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。本通知自發(fā)布之日起2個(gè)月內(nèi)，由工業(yè)主管部門另行制定并發(fā)布。合理的種植試驗(yàn)、栽培、繁殖或飼養(yǎng)；標(biāo)準(zhǔn)，并配合相關(guān)部門做好相關(guān)工作。違反本通知規(guī)定的，種子來源進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)暫停1年；種子種源進(jìn)口商被依法追究刑事責(zé)任的，暫停其3年免稅資格。

從2017年起，產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)不遲于1月31日向財(cái)政部報(bào)送上一年度免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況，對免稅進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行率較低的品種進(jìn)行分析說明。進(jìn)口計(jì)劃執(zhí)行情況應(yīng)按附件6、7的格式提供，并抄送中華人民共和國海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局。

財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門將適時(shí)對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)核查，超過核定免稅進(jìn)口計(jì)劃和上一年度核定免稅進(jìn)口計(jì)劃數(shù)量40%的，財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將有關(guān)情況通報(bào)工業(yè)主管部門，要求其限期整改。